Desde seguridad ciudadana hasta temas democráticos: revisa los puntos de la Cuenta Pública 2025

El Presidente Gabriel Boric Font presentó su cuarta y última Cuenta Pública ante el Congreso Nacional, reflexionando sobre los avances, desafíos, tropiezos y ajustes de su gobierno, abordando los cambios en Chile y el mundo, según dijo con humildad, firmeza y honestidad.

Asumió el gobierno tras el estallido social de 2019 y la pandemia, reconociendo el legítimo malestar acumulado y los episodios de violencia «inaceptable», así como las «graves e inexcusables violaciones a los derechos humanos» por parte del Estado.

Destacó la exigencia ciudadana de terminar con los abusos, acceder a más derechos y bienestar, y tener una voz protagónica, valorando al mismo tiempo el progreso alcanzado desde la recuperación de la democracia. Señaló que los procesos constituyentes fallidos recordaron que Chile no necesita «vanguardias» y que el país se construye «entre todos», sin negar al que piensa distinto.

Reconoció la necesidad de ajustar el rumbo del programa original y ampliar alianzas tras los resultados electorales, afirmando que esto fue una virtud del gobierno para hacer posibles las transformaciones necesarias sin abandonar los principios. Subrayó que, si bien no se logró todo con la profundidad deseada, se ha avanzado considerando la correlación de fuerzas, poniendo el logro de la reforma de pensiones como ejemplo del «arte de la política democrática» de llegar a acuerdos cediendo posiciones.

Reivindicó la unidad del progresismo como fundamental para construir un Chile más justo y próspero, basándose en consensos como la compatibilidad del desarrollo económico con el medio ambiente, la distribución justa de la riqueza, la no transabilidad de la democracia y los derechos humanos, y el rol del Estado junto a privados y sociedad civil. Un buen gobierno, afirmó, logra construir acuerdos sociales y procesar tensiones con sentido de progreso y justicia social. Mencionó una serie de realizaciones como fruto de esta capacidad política.

También contextualizó la gestión gubernamental en un escenario internacional vertiginoso y de incertidumbre, marcado por el fin del multilateralismo, alianzas pragmáticas, reconfiguración productiva, competencia por recursos estratégicos, revolución tecnológica (IA) y desafíos a la democracia.

La presentación se estructuró en torno a cuatro ejes principales:

1) Seguridad ciudadana

2) Seguridad social

3) Seguridad económica y desarrollo sostenible

4) Promoción de la democracia y la cohesión social

A continuación, se detallan las medidas y logros más relevantes dentro de cada eje:

Seguridad ciudadana

Este eje es identificado como la principal preocupación de los chilenos. El Presidente afirmó que se ha logrado romper la curva de la tasa de homicidios, que venía en ascenso, gracias al trabajo conjunto de diversas instituciones. Respondió a quienes dicen que Chile está «de rodillas» frente a la delincuencia, señalando que el país está «de pie y peleando».

Medidas y logros relevantes:

• Aprobación de más de 60 leyes para modernizar la institucionalidad ante nuevas formas de delito, con apoyo transversal (Ley Antinarcotráfico, técnicas investigativas, tipificación robo de madera, mayor dureza reincidencia, nuevo Ministerio de Seguridad Pública, modernización Ley Antiterrorista).
• Instancia urgente al Congreso para aprobar la ley de inteligencia económica que permita perseguir la ruta del dinero del crimen organizado y levantar el secreto bancario.
• Aumento significativo de recursos a las policías, permitiendo renovación de equipamiento y mejores herramientas. Aumentos progresivos en dotación policial. Nueva infraestructura policial en diversas comunas y nuevas escuelas de formación.
• Destrucción de más de 67 mil armas en tres años (30% del total desde 1990).
• Descenso significativo de actos de violencia en la Macrozona Sur (lesionados -70%, ataques incendiarios -60%, inmuebles incendiados -82%).
• Reforzamiento de la frontera norte con despliegue de Fuerzas Armadas habilitado por reforma constitucional, logrando descenso de 48% en migración irregular descontrolada.
• Nueva ley integral contra la violencia hacia las mujeres y 24 centros de atención especializada. Urgencia en la aprobación de la Defensoría de Víctimas.
• Recuperación de espacios públicos, eliminación de narcomausoleos, implementación y mejora del Plan Calles sin Violencia.
• Implementación del Plan Maestro de Infraestructura Penitenciaria para sumar más de 15 mil nuevas plazas en cinco años.
• Puesta en marcha del nuevo Servicio de Reinserción Social Juvenil desde 2023.
• Implementación del Sistema Nacional de Seguridad Municipal desde 2023, entregando recursos permanentes a 120 comunas y financiamiento rotativo a otras 255.
• Reconocimiento al rol fundamental de Carabineros, PDI y Fuerzas Armadas.

Seguridad social

El Presidente destacó que la esencia de un gobierno progresista es la universalidad de sus políticas.

Medidas y logros relevantes:

• Implementación de políticas universales como el Copago 0 en salud, las 40 horas, la incorporación de un seguro social en pensiones, el royalty minero, la modernización del transporte público, el aumento del sueldo mínimo y el Sistema Nacional de Cuidados.
• Implementación de un duro ajuste fiscal responsable sin que lo pagaran los trabajadores ni familias.
• Aumento del sueldo mínimo de $350 mil a $539 mil mensuales, la mayor alza en décadas y el salario mínimo más alto en Sudamérica. Logrado con bajas tasas de informalidad laboral, creación de 600 mil nuevos empleos (90% formales) y recuperación de participación laboral femenina.
• Anuncio de envío al Congreso de un proyecto de ley para unificar y optimizar subsidios al empleo para incentivar la contratación de mujeres y jóvenes.
• Reducción progresiva de la jornada laboral a 40 horas, lograda con acuerdos entre empleadores y trabajadores.
• Ley de conciliación de la vida laboral y familiar que permite el teletrabajo para quienes cuidan de hijos menores de 14 años o familiares dependientes.
• Insistencia en la urgencia del proyecto Sala Cuna para Chile para reducir barreras y brechas de género en el mercado laboral, incentivar la participación femenina formal y mejorar estándares educativos.
• Insistencia en la discusión sobre mecanismos de negociación multinivel o ramal.
• Logro de la reforma de pensiones, considerada un hito y demostración de buena política. A pesar de las presiones y la falta de mayoría, se persistió para beneficiar a millones de personas con pensiones de miseria.
• Detalles de la reforma de pensiones: Aumento de la PGU a $250 mil mensuales (comenzando por mayores de 82 años), nuevo seguro social, bono para corregir discriminación hacia mujeres, mayor aporte de empleadores, AFPs más reguladas. Resultará en aumento de pensiones para 2.8 millones de personas mayores (entre 14% y 35%) y mejora del ahorro nacional.
• Reconocimiento a la gestión del gobierno anterior en el manejo sanitario de la pandemia y a los trabajadores de la salud.
• Materialización del reconocimiento histórico a los TENS con la creación de asignación especial técnica para más de 57 mil trabajadores (más del 85% mujeres), con respaldo unánime en el Congreso, y su incorporación definitiva al Código Sanitario.
• Implementación del Copago 0 como ejemplo de política universal que garantiza atención gratuita en el sistema público y acceso a prestadores privados a menor costo mediante la Modalidad de Cobertura Complementaria de Fonasa.
• Implementación de la inmunización contra el virus sincicial en 2024 (primer país del hemisferio sur), logrando que por primera vez no fallecieran niños menores de un año por esta causa.
• Fortalecimiento de la atención primaria con un total de 70 nuevos dispositivos a lo largo del país.
• Promulgación de la ley de enfermedades poco frecuentes e ingreso de proyecto de ley para mejorar y dar sostenibilidad al fondo Ricarte Soto.
• Instrucción a la ministra de Salud para elaborar y presentar un proyecto de ley que regule y facilite la fertilización asistida.
• Ingreso al Congreso de un proyecto de ley que termina con la ilegalidad y penalización del aborto, llamando a dar el debate democrático.
• Promoción y protección de la salud mental: Creación de la línea telefónica de prevención del suicidio *4141, aumento de becas en psiquiatría, ingreso del proyecto de ley integral de salud mental, habilitación de 15 nuevos centros de salud mental (con 23 más en desarrollo).
• Implementación de la Ley del Trastorno del Espectro Autista (TEA), destinando recursos para salas y equipos multidisciplinarios en atención primaria, fortaleciendo la red con especialistas. Programación de 48 salas y equipos adicionales para 2025.
• Reducción de listas de espera: Tiempo de espera para consultas de especialidad bajó en 90 días, y para cirugías disminuyó en 366 días (un año) respecto a diciembre de 2021.
• Ampliación de la red hospitalaria: Entrega de 12 hospitales en funcionamiento y 11 más que iniciarán operación/marcha blanca antes de marzo de 2026.
• Nuevo decreto GES con la mayor inversión desde su creación ($100 mil millones anuales adicionales), incorporando tres nuevos problemas prioritarios y fortaleciendo 10 existentes con tratamientos avanzados.
• Impulso a un proyecto de ley para terminar con la discriminación en las isapres por edad y estado de salud, y obligarlas a cumplir principios de seguridad social.
• Aumento del Subsidio Único Familiar a 471 mil personas más que en 2022, con asignación automática para menores de 18 años del 40% más vulnerable desde 2024.
• Implementación de la Ley de Pago Efectivo de Pensiones de Alimentos (Ley Papito Corazón), ordenando el pago de casi 2.5 billones de pesos.
• Implementación de la ley que crea el Sistema de Garantías y Protección de los Derechos de la Niñez y Adolescencia y las Oficinas Locales de la Niñez.
• Creación del Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados (Chile Cuida): Creación de la credencial de persona cuidadora, extensión de la Red Local de Apoyos y Cuidados, habilitación de 100 Centros Comunitarios de Cuidados, fortalecimiento de centros para personas mayores. Impulso al proyecto de ley que crea el Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados, considerado un derecho universal y el cuarto pilar de la seguridad social.
• Ley de modernización de la educación parvularia aprobada.
• Formulación del Plan de Reactivación Educativa para mejorar asistencia y aprendizaje post-pandemia.
• Evidencias de mejora educativa: Retorno de más de 17 mil estudiantes al sistema, reducción de la inasistencia grave, puntajes Simce 2024 en cuarto básico más altos desde 2002 (con mejor registro histórico para grupos socioeconómicos bajos).
• Impulso decidido a la nueva educación pública (SLEP), pasando de 11 a 38 SLEPs al finalizar el gobierno. Estudiantes de SLEP tuvieron mejores resultados en Simce 2024 y mejoraron a mayor ritmo que colegios privados, reduciendo brechas.
• Envío de un proyecto de ley para poner fin al CAE y crear un nuevo Financiamiento de la Educación Superior, más justo y solidario.
• Inicio de una modernización integral del sistema de educación superior. Aumento de representación femenina en STEM, llegada del programa PACE a todas las comunas relevantes, aumento de matrícula en CFT estatales. Contará con más y mejor educación superior pública y la primera Estrategia de Desarrollo de la Educación Superior.
• Promulgación de la ley que reconoce y se hace cargo de la deuda histórica docente a más de 50 mil profesores y profesoras.

Seguridad económica y desarrollo sostenible

El Presidente abordó el estancamiento del crecimiento económico de más de una década, afirmando que su gobierno ha gestionado la economía de manera responsable y justa y ha empezado a generar condiciones para revertir la situación. Aseguró que la inflexión en la economía ya se está produciendo.

Medidas y logros relevantes:

• Ordenamiento de la economía para bajar la inflación, asegurando que el ajuste no lo pagaran los más pobres. Se creció más de lo pronosticado cada año.
• Las condiciones para mayor crecimiento futuro son: macroeconomía ordenada, avance de amplias inversiones privadas con montos récord, reforma de pensiones mejorará ahorro nacional, mayor inversión en ciencia/tecnología/innovación, política generando acuerdos.
• Anuncio de aprobación próxima de una reforma estructural a los permisos sectorialesque acelerará la tramitación de inversiones (reduce tiempos 30-70%) sin bajar estándares regulatorios.
• Aumento del sueldo real de los chilenos por más de dos años consecutivos.
• Reducción de la deuda total de los hogares desde 2022.
• El Índice de Desarrollo Humano alcanzó su máximo histórico, situando a Chile como líder en América Latina.
• Promoción de la inversión, diversificación de mercados y aprovechamiento de ventajas en litio, cobre, energías renovables, hidrógeno verde, economía digital.
• Implementación del Royalty Minero para redistribuir la riqueza, llegando con recursos frescos a todas las regiones y 308 comunas.
• Ley de cumplimiento tributario que combate la evasión y elusión.
• Récord de más de 5 millones de turistas extranjeros en 2024, con crecimiento del 41% en los primeros meses de 2025.
• Implementación de la Estrategia Nacional del Litio, dando un rol fundamental al Estado y proyectando una minería sostenible.
• Acuerdo para que Codelco participe mayoritariamente en la producción de litio en el Salar de Atacama, convirtiéndola en líder mundial en litio.
• Avance en la protección ambiental de salares, aumentando la superficie protegida del 8% a más del 30%. Creación del Instituto del Litio y Salares.
• Recuperación financiera de Enami, logrando utilidades en 2024. Lidera proyecto para aumentar capacidad de fundición/refinería.
• Avance en el uso de energías renovables. Ley de transición energética, mejora capacidad de almacenamiento, subsidios a hogares para mitigar alza de cuentas de luz.
• Elaboración de un Plan de Acción al 2030 para el hidrógeno verde.
• Lanzamiento del Fondo de Financiamiento Estructural de Investigación, Desarrollo e Innovación para Universidades (FIU).
• Ingreso del proyecto de ley que crea la Agencia de Financiamiento e Inversión para el Desarrollo.
• Liderazgo en el desarrollo de Latam GPT, el primer modelo de lenguaje en inteligencia artificial hecho desde y para América Latina. Creación de dos nuevos centros de supercómputo especializados en IA.
• Aumento significativo del financiamiento para la ciencia antártica. Presentación del Plan Estratégico Antártico 2026-2030. Inicio de funciones del rompehielos Almirante Viel.
• Inicio de la construcción del Centro Espacial Nacional en Cerrillos para incrementar autonomía y soberanía espacial.
• Plan de Emergencia Habitacional: Compromiso de construir 260 mil viviendas, con más de 200 mil ya construidas. Creación de fondo de garantía estatal para crédito hipotecario, nueva ley de subsidio al dividendo y programa de arriendo a precio justo.
• Plan Ciudades Justas: Creación de conjuntos habitacionales integrados con espacios públicos y servicios.
• Respuesta integral a catástrofes: Abordando reconstrucción de barrios, viviendas, infraestructura, además de recuperación de ingresos y apoyos psicosociales. Incorporación de la reconstrucción en el ciclo de gestión de riesgo de desastres del Ministerio del Interior.
• Mejora del transporte público en regiones, con foco en equidad territorial.
• Recuperación de la historia ferroviaria: Conexión Puerto Montt con Alerce/Puerto Varas/Llanquihue, avance en puente ferroviario sobre el Biobío, llegada de nuevos trenes para ramales y Metro Valparaíso/Biotrén/Tren Araucanía, inicio de obras Melipilla a Lo Errázuriz, adjudicación Batuco a Quinta Normal. Estudio en proceso para servicio Valparaíso-Santiago.
• Expansión de buses eléctricos: Más de 2500 en Santiago, meta de 4400. Implementación en regiones (160 operando, 304 adjudicados). Aplicación Red Regional en 35 comunas.
• Plan Calles Protegidas: Menor número de fallecidos en siniestros viales en tres décadas en 2024.
• Servicios de balsas y barcazas en ruralidad.
• Ampliación de la red de Metro en Santiago: Inauguración de extensiones de líneas 2 y 3. Futura línea 9 próxima a iniciar obras. Anuncio de futura llegada del metro al Aeropuerto de Santiago (desde línea 7), siendo el primero en Sudamérica con conexión directa. Próximos objetivos: extensión línea 4A a Lo Espejo y línea 6 a poniente de Maipú.
• Desarrollo portuario: Proyectos Puerto Exterior en San Antonio (el mayor en Latinoamérica) y Acuerdo por Valparaíso. Modernización de puertos en el corredor bioceánico. Ampliación del muelle Mardones en Punta Arenas.
• Modernización de aeropuertos: Mejoras y ampliaciones en varios aeropuertos del país.
• Conectividad digital: Conexión 5G llega a 338 comunas. Firma de contrato con Google para el primer cable submarino en el Pacífico sur conectando con Oceanía.
• Fortalecimiento de la agricultura: Apoyo a agricultura familiar campesina e indígena. Lanzamiento del Programa Tierras Vivas para facilitar acceso a terrenos fiscales con arriendos justos. Aumento del apoyo a pequeños agricultores (74% más en 2024) con modificación de la ley de riego. Establecimiento de 200 mercados campesinos.
• Nueva legislación pesquera: Paso clave para una legislación justa, sostenible y transparente (Ley de Fraccionamiento que cambiará la distribución de cuotas entre pesca artesanal e industrial).

Promoción de la democracia y la cohesión social

Este eje se centra en la importancia de un Estado de derecho robusto, la igualdad ante la ley y la resolución pacífica de diferencias.

Medidas y logros relevantes:

• Postura firme frente a casos de irregularidades, abusos o fraudes: Deben ser investigados acuciosamente y los responsables deben responder ante la justicia con las máximas penas. La corrupción daña la democracia; no hay «empates» posibles.
• Desarrollo de una Estrategia Nacional de Integridad Pública con más de 210 medidas para mejorar integridad, transparencia y prevenir la corrupción.
• Asunción de las recomendaciones de la Comisión Jaraquemada sobre transferencias de recursos públicos a entidades privadas y fundaciones. Elevación de estándares en traspasos de fondos públicos.
• Presentación e impulso de proyectos de ley: Creación del Servicio de Auditoría Interna de Gobierno, mejora de regulación del lobby, integridad municipal, transparencia 2.0, beneficiarios finales. Llamamiento al Congreso para un acuerdo transversal en probidad y transparencia.
• Criterio claro frente a licencias médicas mal usadas: Quienes hagan mal uso deben asumir responsabilidad, enfrentar sumario administrativo, siendo la sanción la destitución del cargo. Defensa de la robustez de la institucionalidad pública chilena y su capacidad de mejora.
• Medidas sobre licencias médicas: Promulgación de la Ley 21.746 que endurece sanciones (multas hasta $40 millones, inhabilidad de por vida para médicos reincidentes, penas de privación de libertad). Instalación de mesas de trabajo, restricción de dotación para servicios con malos indicadores.
• Consideración clave de avanzar en una reforma al sistema político para abordar la atomización.
• Envío al Congreso de un proyecto de ley para modificar requisitos para constituir partidos, generando incentivos contra la fragmentación y hacia la consolidación de fuerzas políticas.
• Constitución de la Comisión Presidencial para la Paz y el Entendimiento para abordar el conflicto entre el Estado chileno y el pueblo mapuche, con apoyo transversal. Espacio de diálogo, escucha y propuestas concretas.
• Propuestas clave de la Comisión: Nuevo sistema de tierras, atención al dolor de todas las víctimas de violencia, camino equilibrado para futuros gobiernos.
• Medidas en marcha de las propuestas de la Comisión: Inicio de la consulta indígena en julio, reforzamiento del apoyo a víctimas de violencia/terrorismo. Compromiso de trabajar hasta el último día en la implementación y transferir un proceso en marcha. Llamamiento a Congreso y candidatos a comprometerse con el proceso.
• Conmemoración de los 50 años del golpe de Estado y suscripción del compromiso «Por la democracia siempre», condenando violaciones a los derechos humanos 1973-1990.
• Creación del Plan Nacional de Búsqueda de Verdad y Justicia (anunciado en 2022), asumiendo el Estado la tarea de buscar a los desaparecidos.
• Decreto de expropiación de terrenos de Colonia Dignidad estará listo este mes.
• Instrucción al Ministerio de Justicia para modificar el decreto de la cárcel de Punta Peuco, abandonando su condición de especial para transformarla en un penal común.
• Creación de la Comisión Asesora Presidencial para esclarecer la Verdad de las Vulneraciones a los Derechos Humanos de Niños, Niñas y Adolescentes en el Sename.
• Creación de un Banco de Huella Genética para la búsqueda extrajudicial de orígenes y reunificación familiar, siguiendo recomendaciones de mesa interinstitucional sobre adopciones forzadas/irregulares.
• Consolidación de catastro oficial de víctimas y red interinstitucional para atender necesidades de quienes sufrieron daños graves por agentes del Estado durante el estallido social. Fortalecimiento del programa Pacto.
• Nutrida agenda internacional: Liderazgo en visitas oficiales/de Estado para abrir mercados, atraer inversiones, etc..
• Postura internacional de defensa del comercio libre y justo, respeto de acuerdos, fortalecimiento del multilateralismo, y autonomía estratégica.
• Condenas claras a: Guerra de agresión de Rusia en Ucrania, fraude electoral en Venezuela, represión en Nicaragua, deriva autoritaria en El Salvador.
• Postura firme contra el genocidio y limpieza étnica del gobierno de Israel sobre el pueblo palestino. Medidas: llamado a consultas del embajador en Israel, retiro de agregados militares, suspensión participación de Israel en Fidae, intervención en denuncia de Sudáfrica, solicitud a CPI de investigar crímenes.
• Condena al terrorismo de Hamas y exigencia de liberación de rehenes.
• Patrocinio y urgencia al proyecto de ley que prohíbe la importación de productos producidos en territorios ilegalmente ocupados. Instrucción para diversificar relaciones comerciales en defensa para dejar de depender de la industria israelí. Respaldo a la propuesta de España de decretar embargo de armas a Israel.

El Presidente cerró su alocución con una reflexión sobre el liderazgo y la cultura en política, enfatizando la importancia del juicio, la exigencia lógica, el apetito por la prueba, la noción de complejidad, la duda, el discernimiento, la modestia, la paciencia para ignorar y la certeza de no tener toda la verdad.

Llamó a rechazar fanatismos y dogmatismos, actuando siempre sobre la realidad. Finalizó expresando orgullo por lo hecho y por Chile, prometiendo luchar hasta el último día por los proyectos que mejoren la vida de la gente y representen las ideas de progreso y justicia.