El documento fue presentado por un grupo transversal de senadores: Ximena Rincón (DC), presidenta de la Cámara Alta; Isabel Allende (PS), Carmen Gloria Aravena (Ind), Loreto Carvajal (PPD), Carolina Goic (DC), Adriana Muñoz (PPD), Ximena Órdenes (Ind), Yasna Provoste (DC), Claudio Alvarado (UDI), Pedro Araya (Ind), Alfonso De Urresti (PS), José Miguel Durana (UDI), Álvaro Elizalde (PS), Alejandro García-Huidobro (UDI), Guido Girardi (PPD), Alejandro Guillier (Ind), Francisco Huenchumilla (DC), Ricardo Lagos (PPD), Juan Ignacio Latorre (RD), Carlos Montes (PS), Manuel José Ossandón (RN), Jorge Pizarro (DC), Rafael Prohens (RN), Jaime Quintana (PPD), Rabindranath Quinteros (PS), David Sandoval (UDI) y Jorge Soria (Ind).
En lo fundamental se plantea que dicha Comisión «recoja la verdad histórica en un contexto de respeto y confianza, se establezcan criterios y medidas de reparación concreta y asistencia integral a las víctimas para un proceso de llevar paz y tranquilidad a cientos de familias afectadas por este enclave».
En el proyecto de acuerdo, se precisa que las víctimas se agrupan en cuatro grupos:
- Los colonos que sin jerarquía ni privilegios fueron «esclavizados y privados de todos los derechos fundamentales en el enclave por 45 años».
- Los «ex niños» chilenos víctimas de las agresiones sexuales perpetrados por el líder Paul Schäfer.
- Los campesinos que fueron expulsados violentamente del lugar en el cual vino a emplazarse físicamente el asentamiento de alemanes.
- Los familiares de las personas detenidas desaparecidas y los ex prisioneros políticos sobrevivientes de la ex Colonia Dignidad.
